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比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
5 g3 `, \! }' c, j& j: |6 G- L一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
5 t. }' M% v: }) g0 @+ @技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
- W$ C6 _9 v* ], v. x有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
4 U; c+ L0 c! d6 E7 P7 y享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
# |' v+ o  b+ J5 x和抗毁备份功能。
+ {% e/ Z' o* x+ @* z' J  Y: }二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
0 J9 s/ K4 Q: N9 R网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
3 D# v, ~9 i" n. s% R- H4 k1 M  T' E# \变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
% x0 ^' R2 d% M5 A' v& t化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
  K) r5 x/ u: s1 I+ [! [析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
2 j9 z: a4 q8 P7 |( E  O务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
& z' X& V3 ^  x据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
. L( K; G7 ^7 u! S+ V1 I( R% O自动完成处理操作。
$ B" d0 S+ E; U3 E+ [8 i9 \三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
; E7 k, y* `* R; r5 d% F金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
1 H$ |( n2 W0 I- Y( a索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
0 Y0 g7 D' T% E, z5 f9 J功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
& c9 g% g7 x9 y7 j' o, ^的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
) m6 t3 [8 n; W8 `场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
8 x) j* Y& b+ K8 R1 l1 q+ n同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
8 p9 V# c4 x# T9 n  f/ R) l险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
( |! ?: [0 d; [$ E( O9 Z首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
8 A+ l, A! W5 F, H8 W予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
' `8 ]7 i7 H2 @/ e; ]' _环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
: Z* }& ^& b+ h3 c4 \: ]* K踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
$ `- e! V# v. s  i/ z信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
! _! |" e( z  a9 A4 l" \( r: D0 k2 R部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
" l( |0 P2 k3 t  e5 g. a' k- `综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
7 P7 j) I/ s) q. J治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
6 w, i5 a1 y+ Z# k5 U) I工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
% t0 N+ N8 N3 ]0 o- c* |9 Z恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
0 M: w% B6 p) i& ~. ]专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
2 r' v& i+ c8 b- Z) B- T行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
3 j4 `5 B+ j! ]. s+ `激发军队财务保障力生成的动力
一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
" C  r/ r6 L7 H( g. z评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
& m% L% N# L% G( V* }; Z1 i/ E经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
' c& f9 g) I$ [2 g3 M# W4 {2 B2 J政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
5 C, j4 X! [9 J- b4 C4 n" k7 d! D- ?级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
1 ^7 y/ K4 Y6 H" t6 b) E任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
管理责任落到实处。
另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
: W# p. g$ m5 b4 n的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
0 N- e, d0 d. i+ |' @, x% p" b干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
% x* r5 z$ D6 i) B# I; y% e" m确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
* _. J( Y# d) ?' a认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
* p% l4 M- r: |" [. _' C: ~3 ?责任审计。
此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
5 A0 T5 [, p8 M1 N/ s. O9 i现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
: @: H. [1 ~' [1 [0 a罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
) S, N6 w& c- K8 p用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
2 R$ I7 g, \  n% g* o1 f3 s4 k: J责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
# |0 B% T  Z0 d. ?4 Q0 X% o制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
" q0 |2 f. S1 S- g- ~4 b# O, A依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
! o3 ]0 l) C. i  s+ @罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
7 ]$ @* Z) Z( Q, s与管理工作的有效落实

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