新能源汽车免征购置税政策延至2023年底

redxh

9月26日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》（下称《公告》）。

　　《公告》明确，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

　　《公告》指出，免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（下称《目录》）。自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，属于符合免税条件的新能源汽车。

　　同时，2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。

　　新能源汽车购置税减免政策延长至2023年末

　　《公告》提出，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

　　减免政策的延续，是对8月18日国务院常务会议关于延长新能源汽车购置税优惠政策决定的落地。此前，国常会曾指出，对新能源汽车，将免征车购税政策延至明年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。

　　值得一提的是，新能源汽车免征购置税政策已经两度延期。此项政策于2014年实施，原本计划于2017年末到期。为促进新能源汽车发展，相关部门印发《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》，将新能源汽车车辆购置税优惠政策延长至2020年12月31日。

　　2020年发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》提出，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　目前，车辆购置税比例为10%，购置税减免金额=10%*[购车价/（1+13%）]。以售价27.79万元的特斯拉Model3后驱版为例，该政策可减免车辆购置税近2.5万元。消费者购买主流新能源车型可享受数千元到数万元不等的优惠。

　　在新能源汽车购置税优惠政策的助力下，我国新能源(5.040, -0.21, -4.00%)汽车产业已进入全面市场化拓展期。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚指出，今年1—7月，新能源汽车产销分别完成327.9万辆和319.4万辆，累计推广数量从2012年底的2万辆攀升至1227万辆，产销量连续7年位居全球第一。

　　中博联智库特聘专家张翔在接受证券时报记者采访时表示，我国新能源汽车市场仍有很大发展空间，新能源汽车购置税优惠政策延长至2023年末，将更好带动新能源汽车消费。同时，为车企后续产品规划提供了确定性，有利于车企制定明年的产研计划。

　　至于相关优惠政策将会延续至何时？张翔认为，这更多取决于新能源汽车技术成熟度和相关配套体系建立的完善度。当新能源汽车可以与燃油车站在同一起跑线上竞争时，该项优惠政策才有可能退出。

　　需关注政策延期对四季度新能源车销售的影响

　　日前，乘联会发布报告指出，9月多地车市受到疫情负向影响，下旬开始陆续恢复。8月31日国常会再提“促进汽车等大宗消费”，各地积极响应、发布新一轮补贴政策，助力月底销售冲刺，对车市起到持续托举作用。随着政策端的刺激催化，中央地方新能源汽车消费支持政策的不断推出，使得新能源汽车消费得以持续增长，9月新能源车零售预计58万量，同比增长高达73.9%。

　　东亚前海证券研报指出，在当前汽车电动化的大趋势下，全球新能源汽车销量仍有望保持快速增长态势，中国新能源汽车产业链有望充分受益于电动车渗透率不断提升的大趋势。考虑到目前政策端发力并没有结束，叠加下半年消费旺季，预计后端新能源汽车消费还有一段行情上升的机会，并带动整个新能源汽车行业链的需求上升。

　　动力电池方面，东方证券(7.760, -0.21, -2.63%)研报指出，新能源车销量持续景气，产业链去库告一段落，电池材料排产明显提升。二季度本身属于电池去库存周期，而7、8月份电动车产量明显恢复帮助产业链去库存，目前电池端库存已经大幅减少，叠加终端销量增长，四季度产业链排产有望大幅增长。

　　值得注意的是，对于本次延续新能源汽车购置税减免政策对于相关车型消费的拉动，张翔还提出另一种观点。他认为，基于新能源汽车的高速发展，优惠政策延续至2023年末，会让部分消费者推迟购车计划至明年，可能会对今年第四季度的新能源汽车销售带来一定影响。

　　在不受购置税减免政策影响的汽车出口领域，新能源车将成为乘用车乃至汽车出口的核心推动力。中银国际研报指出，汽车出口以乘用车为主，新能源车出口异军突起。2021年乘用车出口量达到164.0万台，同比增长104%，占汽车出口的76.7%，同期新能源车出口达到55.1万台，同比增长150%，占乘用车出口的33.6%。2022年1-8月乘用车出口量为149.4万台，同比增长54%，占汽车出口的78.1%，相较2021年提升了1.4个百分点，同期新能源车出口为59.3万台，同比增长83%，占乘用车出口的39.7%，较2021年提升了6.1个百分点。总体来看，汽车出口主要以乘用车为主，同时新能源车出口保持强势增长，其出口量在乘用车出口量占比中逐步提升。预计未来受益于新能源车的快速渗透和放量，其出口将成为乘用车乃至汽车出口的核心推动力，汽车出口有望继续保持强势。